变迁发展办法调结构,应对国际百业荒废冲击的政策措施不唯有要竭尽全作保险经济平稳非常的慢发展新威尼斯官网

2019-11-10 作者:历史建筑   |   浏览(182)

2月3日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发出“总动员令”:“转变经济发展方式已刻不容缓”。两会期间,总书记在看望政协委员时、在参加多个代表团审议时再次纵论经济发展方式转变,对加快经济发展方式转变作出“动员”。加快经济发展方式转变成为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。我们应如何在继续巩固经济总体回升向好趋势的同时,抓住有利时机,推动经济发展方式转变取得实质性进展,不仅是今年“两会”的核心话题,与会的人大代表和政协委员热烈讨论,而且许多专家也在潜心研究,探讨良方。现将近期收集的部分与会的人大代表、政协委员和专家学者的精彩文章辑录,以飨读者。

中华人民共和国省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式3日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。胡锦涛强调,要紧紧抓住历史机遇承担起历史使命,毫不动摇地加快经济发展方式转变。

本报记者 张颖洁

抓住时机;发展方式转变

胡锦涛强调,我们必须紧紧抓住机遇,承担起历史使命,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,毫不动摇地加快经济发展方式转变,不断提高经济发展质量和效益,不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力,使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。

转变经济发展方式刻不容缓关系全局。据《人民日报》报道,在日前召开的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上,国家主席胡锦涛从全局出发并强调,必须毫不动摇地加快经济发展方式转变,不断提高经济发展质量和效益,不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。紧随其后,温家宝总理在第二天从民生角度强调,要把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点,推动经济社会协调发展。

胡锦涛同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上发表的重要讲话强调,我们必须紧紧抓住机遇,承担起历史使命,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。当前,我们应在继续巩固经济总体回升向好趋势的同时,抓住有利时机,在转变经济发展方式上取得实质性进展。

胡锦涛在讲话中指出,中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班,目的是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面分析国际国内经济形势,认真总结应对国际金融危机冲击的经验,深入研究后国际金融危机时期我国经济社会发展面临的理论和实践问题,完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措。

前后发表的重要讲话侧重点不同,却始终围绕一个中心议题:转变发展方式调结构。中国显然不能在市场增长潜力消耗后,才依靠技术进步和提高生产率来维持盈利,必须在高速增长势头减缓前实现转型。刻不容缓调结构,这也毋庸置疑将成为正在筹划编制的十二五规划的重要组成部分。这对于国家、产业、百姓来说,都是一件有意义的大事。

经济回升向好,短期调控相机抉择

胡锦涛强调,面对国际金融危机的严重冲击,我们作出了3个重要判断,一是国际金融危机冲击使2009年成为新世纪(38.01,0.00,0.00%)以来我国经济社会发展最为困难的一年,我们必须把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,立即果断实施有力的宏观经济政策,保持经济平稳较快发展的总体态势。二是国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势,我们必须坚持对外开放的基本国策,推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展,拓展我国发展的外部空间。三是必须把保持我国经济当前平稳较快发展和为长远发展营造良好条件有机结合起来,应对国际金融危机冲击的政策措施不仅要着力保持经济平稳较快发展,而且要努力从国际国内两个方面为我国经济长远发展营造良好条件。我们立足扩大内需保增长,在扩大内需中增强经济发展协调性,加强保障和改善民生工作,通过深化改革开放增强经济社会发展活力,进一步营造我国发展的良好外部环境。在全党全国共同努力下,我们在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得明显成效,我国经济实现总体回升向好。

高层领导表态:转变经济发展方式刻不容缓

2009年,我国在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得明显成效,经济增长速度达到8.7%。2010年,我国经济走势将继续向好。从长期来看,我国经济内部增长潜力巨大,潜在增长率可保持在9%左右。综合考虑国内经济增长潜力、去年出台的经济刺激计划在今年的延续作用以及世界经济复苏势头,结合国务院发展研究中心宏观部的模型预测,2010年我国经济增长速度将回升到9%以上,出口增长10%左右,居民消费价格指数可以控制在3%。如果世界经济复苏更为有力,我国经济增长速度有可能超过10%。

胡锦涛指出,我们必须清醒地看到,我们取得的成绩是初步的,当前我国经济回升的基础还不牢固,经济运行中的新老矛盾和问题相互交织,后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。我们要继续努力,巩固应对国际金融危机冲击的成果,努力保持经济平稳较快发展

国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。2010年是我国“十一五”执行的最后一年,也是确定“十二五”的关键时点。越是关键年,越需要注意转变发展方式促转型。

由于世界经济还存在许多不稳定、不确定因素,我国经济回升的基础还不牢固,所以去年底召开的中央经济工作会议明确指出,2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。这个政策基调是非常清晰的。宏观调控一个很重要的特点就是相机抉择,即使总的政策基调不变,也需要根据短期经济形势变化,适时调整宏观调控的节奏和力度。如果经济形势发生很大变化甚至是转折性变化,就需要及时改变宏观调控方向,也就是改变政策基调。最近两年来的宏观调控取向变化,就体现了短期内相机抉择的特点。2008年初,宏观调控政策基调还是“两防”,到7月份变成“一保一防”,到11月份明确改为“一保”。2009年的宏观调控基调进一步明确为“保增长、扩内需、调结构、惠民生”,实施一揽子经济刺激计划,激发投资和消费两大内需潜力,弥补出口急剧减少造成的明显外需缺口,超额完成了经济增长“保八”的预期目标。这是我国及时有效调整宏观经济政策的成功范例。

新威尼斯官网,从2月3日到5日,一连三天,胡锦涛、温家宝还有李克强三位中央领导,连续在中央党校“专题研讨班”上发表重要讲话,力度、规模都是前所未有的。从中我们可以进一步了解,政府关于调结构的一些思路脉络和重要落脚点:

今年,如果我国经济各方面的指标继续向好,而且比较平衡,经济刺激政策就可以放松力度,逐渐淡化。很多人担心,2008年11月开始的货币信贷猛增势头,会带来通货膨胀压力和银行呆坏账风险。事实上,有关方面一直在密切监测市场的流动性和价格指数,随时通过发行中央银行票据回收货币流动性。2009年6月以后,随着我国经济回暖逐步明朗,当月贷款增加额大幅减少;到了11月,国务院明确提出既要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,又要注意管理通货膨胀预期。近期,中国人民银行采取了发行央票、提高央票利率以及提高存款准备金率和贷款拨备率等一系列调控措施。这些措施仍属于管理通胀预期的动态微调,而不是宏观经济政策基调的转变,并不表明宏观调控重点转为抑制通胀。在把握政策基调的同时,及时预调,动态微调,并使之常态化,这是宏观调控的题中应有之义。

加快经济发展方式转变,既是一场攻坚战,也是一场持久战,必须通过坚定不移深化改革来推动。2月3日,胡锦涛总书记就加快经济发展方式转变工作提出了八点意见。第一,加快推进经济结构调整;第二,加快推进产业结构调整;第三,加快推进自主创新,紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇;第四,加快推进农业发展方式转变;第五,加快推进生态文明建设,深入实施可持续发展战略;第六,加快推进经济社会协调发展;第七,加快发展文化产业;第八,加快推进对外经济发展方式转变,加快调整出口贸易结构,不断提高开放型经济水平。

改善民生是一切工作的落脚点。2月4日,温家宝总理强调,发展社会事业和改善民生,是深入贯彻落实科学发展观的重要任务,是全面建设小康社会的迫切要求。要把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大内需的重要着力点,推动经济社会协调发展。

我国已进入只有调结构才能促发展关键期。2月5日,国务院副总理李克强强调,推进经济结构调整是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措,也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。我们进行的经济结构调整是有保有压、有促有控的,既有利于培育新的增长点、增加有效供给,又有利于淘汰落后产能,防止重复建设。这对于保持经济平稳较快发展、管理好通胀预期,可以起到重要的平衡和调节作用。

三位领导人的讲话具有典型性、代表性,调结构的必要性和急迫性显露无遗。综合判断国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。我们必须见事早、行动快、积极应对,为我国加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展增添推动力。

调结构贯穿于“改善民生”,关键在“加快”上下功夫

再细细研读领导人的讲话:胡锦涛总书记在做重要讲话的过程中,针对转变经济发展方式的下一步部署一连使用了八个“加快”;温总理的讲话处处从“民生”考虑,教育、就业、医疗保障等无一不包;李克强副总理再次指出,大力调整国民收入分配格局等。话语中传递重要讯息:“民生”越发被放到调结构的突出位置。

围绕民生关注热点,例如住房问题。在胡总书记最新的讲话中,我们注意到,强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。有业内人士猜测,房地产业做为投资,本来是三驾马车的第一位,转为第二位,这一排序的调整非常重要,也就是说,房地产业在国民经济结构中正在逐步调整,2010年房价下跌己是铁板钉钉。

综观2009全年,从就业到教育,从医疗到社会保障,民生政策之密集,举措之有力,为历年所少见。例如,2009年12月22日,国务院常务会议决定,再次提高企业退休人员基本养老金,这已是企业退休人员基本养老金连续第6年提高。家电下乡政策也已让许多农民受惠。

从今年初的已知事实来看,国家战略决策中也是“民生”亮点频闪。据据《人民日报》报道,2009年的政府工作报告确定,扩大内需4万亿元投资计划中,1/4将用于灾后重建。而从2008年到2010年,四川三年累计投资将达到3万亿元。这相当于改革开放以来四川投资的总和。可以相当肯定地说,一场强筋健骨的恢复重建,更是一场脱胎换骨的发展洗礼。《文汇报》消息则称,10个世博展演项目开始筹备。其中,紧紧围绕改善文化民生、组织好面向基层群众的惠民文化活动,形成基础扎实的群众文化活动内容支持系统,保障人民群众基本文化权益成为重点工作要求之一。

但是,中国社会科学院《社会蓝皮书》也指出,当前比较突出的问题就是要进行涉及就业、收入分配、教育、医疗卫生、城乡管理、事业单位运行、社区、社会组织的社会改革。因此,调结构应贯穿于“改善民生”,关键在“加快”上下功夫。

新兴产业和电信业在“调结构”中大有潜力

值得注意的是,胡锦涛提出的意见中包括这样一点:加快推进自主创新,紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇,加快科技成果向现实生产力转化,加快科技体制改革,为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。温总理的同样也强调,战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,要使战略性新兴产业尽早成为国民经济的先导产业和支柱产业。

应该说,我国在重拳出击“调结构”的背后,意图很明确:一边继续保增长,一边寻找新的发展动力促进保增长和市场发展。

30多年粗放式增长所带来的环境保护压力日益加大,我国不能再允许企业肆意向环境排放污染,有粗放型向集约型转变,提升技术含量,重点发展战略性新兴产业,这是我国应对资源、能源瓶颈和环境约束的理智选择,也是新兴地碳经济的基本要求。

而在政策的引导下,电子信息产业首先要加强协同互动,发挥优势,方能降低成本、减少浪费、降低风险;其次,要选准方向,选择对带动全局有意义的项目,例如3G,又如宽带。这也是调结构的转型方式和突破口之一,新兴产业正在耐心等待“春耕秋收”时机。

本文由新威尼斯官网发布于历史建筑,转载请注明出处:变迁发展办法调结构,应对国际百业荒废冲击的政策措施不唯有要竭尽全作保险经济平稳非常的慢发展新威尼斯官网

关键词: